De la Espriella anunció 13,8 billones de recorte. Solo 3 billones son gasto que el Estado dejó de hacer.

El presidente Abelardo de la Espriella firmó el jueves el Decreto 1585. Recorta 13,8 billones de pesos del presupuesto de este año. Lo anunció en X, en mayúsculas, como el arranque del ajuste fiscal. Y cerró con una promesa. "Y esto apenas comienza".

El mismo trino trae el desglose. El desglose dice una cosa distinta del titular.

De los 13,8 billones, 4 billones salen "del servicio de la deuda, gracias a la mejora en la tasa de cambio". Otros 6,8 billones son contratación "que no alcanzará a ejecutarse". Quedan 3 billones en funcionamiento, que son contratos de prestación de servicios y compras que el Gobierno decidió no hacer.

Esa es la tijera. Tres billones de los trece con ocho.

De dónde sale el resto

Los 4 billones de la tasa de cambio no los ahorró nadie. Parte de la deuda del país está en dólares. Si el dólar baja, esa misma deuda cuesta menos pesos. Es como si le bajaran el arriendo. Usted paga menos, pero no hizo nada para lograrlo.

Los 6,8 billones son plata de contratos que no iban a alcanzar a firmarse antes de diciembre. Dejar de apropiarla no frena ninguna obra que ya estuviera andando, porque son contratos que nadie había firmado todavía.

Lo que dice el decreto y no dice el trino

El título del decreto es seco. "Por el cual se reducen unas apropiaciones en el Presupuesto General de la Nación de la vigencia fiscal de 2026". Vigencia 2026, no 2027. Es el presupuesto que se está ejecutando ahora, con dos meses por delante.

Y el motivo que da el propio decreto no es la austeridad. Hacienda estimó que "los recaudos del año son inferiores al total de los gastos y obligaciones contraídas". O sea que entró menos plata de la que el presupuesto suponía.

Piénselo como el presupuesto de una casa. Usted planeó el año con un sueldo. En octubre ve que entró menos. Tacha el viaje que todavía no había pagado. No ahorró, sino que ajustó la cuenta a la plata que llegó.

El número que no estaba en el trino

El decreto cita un permiso anterior. El Consejo de Ministros, en su sesión del 29 de agosto, autorizó recortar hasta 21,9 billones. El decreto del jueves usó 13,8 de ese permiso.

Quedan 8,1 billones autorizados y sin usar. La resta es de 4°RADAR, sobre las cifras que publicaron El Espectador y La FM.

Cuando el presidente escribe que esto apenas comienza, el margen del que habla ya estaba firmado desde agosto.

A quién le llega

La FM publicó el detalle por entidad de una parte del recorte. El Instituto Nacional de Vías pierde 1,44 billones, casi todo en inversión. El Icbf pierde 134.817 millones. El Ministerio de Educación pierde 13.341 millones, todos de inversión.

Falta la lista fina. El decreto fija el total y cada sección del presupuesto tiene tres días hábiles para informarle a Hacienda cuáles rubros concretos sacrifica. Primero se fija el monto y después cada entidad escribe su lista.

El hecho que juega en contra

Hay que concederlo. Esto es lo que la norma manda hacer. Cuando el recaudo queda por debajo de lo presupuestado, el Estatuto Orgánico del Presupuesto obliga al Gobierno a reducir o aplazar apropiaciones. Lo contrario es llegar a diciembre con cuentas que no se pueden pagar. Así se armó el hueco que este mismo gobierno denuncia.

El decreto también protege lo ya firmado. Las reducciones, dice, no afectan "compromisos adquiridos y legalmente perfeccionados". Y el permiso es del 29 de agosto, seis semanas antes del lío del presupuesto de 2027, así que esto no se improvisó esta semana.

Nada de eso cambia el desglose que publicó el propio presidente.

Lo que falta saber

El Departamento Nacional de Planeación anunció la Ley de Rescate Fiscal para la semana entrante. Su director, Julián Buitrago, dijo el jueves que "de seguir por esta senda, somos un Estado totalmente inviable".

Esa ley sí pasa por el Congreso. Los 8,1 billones que quedan autorizados, no.

Fuentes: El Espectador, "El Gobierno decreta recorte de COP 13,8 billones para el presupuesto de 2026" (23 de octubre de 2026): el título del Decreto 1585, la cita del decreto sobre los recaudos inferiores a los gastos, la orden del CONFIS y la autorización del Consejo de Ministros del 29 de agosto por hasta 21,9 billones. La FM, "Gobierno decreta recorte de $13,8 billones al Presupuesto de 2026 por problemas fiscales" (23 de octubre): el monto exacto de $13.807.808.353.561, el detalle por entidad de Invías, el Icbf y el Ministerio de Educación, y la protección de los compromisos ya perfeccionados. Portafolio, El Heraldo y El Tiempo (23 de octubre): el trino del presidente y su desglose de 3, 4 y 6,8 billones. IFM Noticias (23 de octubre): el plazo de tres días hábiles para que cada sección informe los rubros y la relación con el Decreto 1599 del presupuesto de 2027. Pulzo (22 de octubre): la cita de Julián Buitrago, director del Departamento Nacional de Planeación, en el III Foro de Biocombustibles. La resta de 21,9 menos 13,8 es cálculo de 4°RADAR.