Hacienda quiere borrar $2,75 billones del presupuesto. Solo se borran si la Cámara vota.

El jueves el Ministerio de Hacienda les pidió a las dos plenarias del Congreso que borraran cuatro proposiciones del presupuesto de 2027. Juntas suman $2,75 billones. La más grande asigna $1,2 billones directos al Congreso.

Tres horas después, la plenaria de la Cámara se quedó sin quórum y se levantó sin votar un solo artículo. Nicolás Barguil, el presidente de la Cámara, citó de nuevo para el lunes a las diez de la mañana.

Si el lunes y el martes tampoco votan, esas cuatro proposiciones quedan en firme.

Por qué el silencio las aprueba

El artículo 59 del Estatuto de Presupuesto es de 1996. Dice que si el Congreso no expide el presupuesto antes de la medianoche del 20 de octubre, rige el proyecto que presentó el Gobierno. Y le agrega una condición que hoy pesa. Rige "incluyendo las modificaciones que hayan sido aprobadas en el primer debate".

Las cuatro proposiciones se aprobaron en primer debate, el 23 de septiembre, en las comisiones económicas. Hacienda las sacó de la ponencia del segundo debate el 14 de octubre. Pero sacarlas de la ponencia no las borra del texto de primer debate. Para borrarlas hay que votarlas.

Funciona como un contrato que usted ya firmó en borrador. Pidió tres correcciones y el abogado se las quitó en la versión nueva. Si nadie firma la versión nueva, vale el borrador, con lo que usted quería quitar todavía adentro.

El mismo reloj le cobra al Gobierno

El martes a medianoche también se cae lo que Hacienda negoció.

El 13 de octubre el ministro Miguel Gómez acordó con los ponentes bajarle $6,4 billones al pago de la deuda del año entrante. Seis de esos billones van para los damnificados del terremoto del 10 de agosto. Ese acuerdo quedó escrito en la ponencia del segundo debate, no en la del primero. Sin votación no existe.

En la plenaria del Senado, ese mismo jueves, Gómez defendió sus cuentas así: "No son huequitos, son troneras".

El reloj del 20 de octubre protegió al Gobierno mientras el texto de primer debate fuera suyo. Dejó de serlo el 23 de septiembre, cuando las comisiones aprobaron las cuatro proposiciones sin su firma. El jueves Hacienda lo admitió por escrito.

Lo que juega en contra

Nadie puede decir que el oficialismo tumbó el quórum. El Pacto Histórico, que hoy es oposición, pidió por escrito aplazar el debate y la plenaria le dijo que no. El aplazamiento llegó tres horas más tarde, solo, cuando la gente se fue del recinto. La representante Isabel Vera, de Colombia Humana, dijo que la gente que faltó no era de una sola bancada. Vera leyó el episodio al revés: "Eso es el resultado de un gobierno nacional que quiere pasar por encima del Congreso de la República".

Y hay algo más grueso. Una partida en el presupuesto no es plata en la cuenta. El artículo 76 del mismo estatuto deja que el Gobierno aplace o reduzca apropiaciones en cualquier mes del año, si Hacienda calcula que los recaudos no alcanzan. Esos $1,2 billones pueden quedar escritos y no girarse nunca.

Lo que falta saber

Hacienda no ha dicho si piensa demandar las cuatro proposiciones. El argumento que ya puso por escrito es que violan el artículo 351 de la Constitución, el que le prohíbe al Congreso subir partidas sin la firma del ministro. Ese pleito, si llega, llega después de que la plata esté escrita.

La junta directiva del Fondo Milagro, creado para reconstruir lo que tumbó el terremoto, se reunió por primera vez esta semana. Sesenta y siete días después del sismo. En Pereira y en Quibdó la gente todavía espera el subsidio de vivienda.

La Cámara vuelve a sentarse el lunes a las diez. Desde esa hora le quedan 38 horas.

Fuentes: Texto del artículo 59 del Estatuto Orgánico del Presupuesto (Decreto 111 de 1996), "regirá el proyecto presentado por el Gobierno, incluyendo las modificaciones que hayan sido aprobadas en el primer debate", y del artículo 76 sobre reducción y aplazamiento de apropiaciones: leyes.co. Artículo 348 de la Constitución, misma fuente. Petición del Ministerio de Hacienda de archivar cuatro proposiciones aprobadas en primer debate el 23 de septiembre sin aval escrito, y su contenido (+$500.000 millones al SENA, $1,2 billones al Congreso, reglas de ejecución del CNE y traslado de $1,05 billones de Hacienda a órganos de control): Valora Analitik y El Tiempo, 15 de octubre de 2026. La suma de $2,75 billones es cálculo de 4°RADAR sobre esas tres cifras publicadas. Caída del quórum en la plenaria de la Cámara el 15 de octubre, sesión de 11:00 a. m. a cerca de las 2:00 p. m. dedicada a impedimentos, citación para el lunes 19 a las 10:00 a. m. y plazo del 20 de octubre a medianoche: Semana, Infobae y La FM. Nicolás Barguil (Partido Conservador) como presidente de la Cámara para 2026-2027: Blu Radio y RCN. Solicitud de aplazamiento del Pacto Histórico, negada por la plenaria, y declaración de Isabel Vera: Semana (confidenciales) e Infobae. Cita de Miguel Gómez Martínez ("No son huequitos, son troneras") en la plenaria del Senado: El Tiempo. Acuerdo del 13 de octubre con los ponentes para liberar $6,4 billones del servicio de la deuda, con cerca de $6 billones destinados a los damnificados del terremoto y a gestión del riesgo, y radicación de la ponencia el 14 de octubre: El Colombiano e Infobae. Primera reunión de la junta directiva del Fondo Milagro y espera de los damnificados de Pereira y Quibdó: La Silla Vacía, 16 de octubre de 2026. Terremoto del 10 de agosto de 2026, magnitud 7,4: CNN en Español e Infobae. Los 67 días entre el sismo y esa reunión, y las 38 horas entre el lunes a las 10:00 a. m. y la medianoche del martes, son cálculo de 4°RADAR.

Advertencia de método: al cierre de esta edición no se consultó la Gaceta del Congreso ni el oficio original de Hacienda: el contenido y los montos de las cuatro proposiciones vienen de la cobertura del 15 de octubre. Bloomberg Línea describe el efecto del artículo 59 en el mismo sentido que esta nota; otros medios lo resumen como "rige el proyecto del Gobierno", sin mencionar el primer debate. La diferencia entre las dos lecturas decide quién se queda con los $2,75 billones y conviene confirmarla contra el articulado antes de darla por cerrada.