La plata de Air-e ya existe. La del terremoto todavía hay que recaudarla

El Gobierno le pidió al Congreso dos platas en el mismo proyecto y con el mismo mensaje de urgencia. Una ya está en caja: son $750.000 millones que estaban para transporte público. La otra, la del terremoto, depende de cuántos deudores se pongan al día con la DIAN antes del 19 de noviembre.

Lo que pasó

El 25 de septiembre Hacienda radicó el proyecto de ley 401 con mensaje de urgencia. El 9 de octubre volvió a pedir que lo aceleren. Son dos operaciones pegadas en un solo papel.

La primera es una adición de $2.708.426 millones al Fondo Milagro, el patrimonio autónomo que el Decreto 1379 del 9 de septiembre creó para levantar lo que tumbó el sismo del 10 de agosto. Esa plata sale del recaudo de los alivios tributarios del Decreto 1419. El propio proyecto dice que ese recaudo depende de cuántos contribuyentes se acojan, y el plazo para acogerse se cierra el 19 de noviembre.

La segunda no suma un peso. Es un traslado de $1,2 billones a la Superintendencia de Servicios Públicos para pagarle a las generadoras lo que les debe Air-e. Sale de dos sitios: $750.000 millones de un rubro de inversión de Hacienda para transporte público de pasajeros, y $450.000 millones del colchón que le quedaba a Minminas en los subsidios de energía. Minas tenía $5,7 billones autorizados para estratos 1, 2 y 3 y proyecta gastar $5,25 billones.

La señal real

Primero el hecho que juega en contra, y pesa harto.

Lo de Air-e es urgente de verdad. Son 1,4 millones de usuarios en Atlántico, Magdalena y La Guajira, el 11,1% de la demanda del país, y la empresa está intervenida desde 2024. En julio le debía más de $1,7 billones solo a las térmicas, y esa cuenta crece más de $100.000 millones al mes. Si se rompe la cadena de pagos entrando a El Niño, lo que se apaga es el Caribe. La plata, además, no queda en manos de Air-e: se gira a las generadoras según lo que liquide el ASIC. Y los dos rubros de origen son saldos que nadie había comprometido, con la promesa de Minminas de que los subsidios de estratos 1, 2 y 3 no se tocan este año.

Concedido todo eso, queda la diferencia entre las dos platas.

Un traslado mueve plata que ya está. Una adición apropia plata que todavía hay que recaudar. En el mismo proyecto, la luz del Caribe quedó amarrada a un contracrédito, o sea a plata en caja, y levantar lo que tumbó el terremoto quedó amarrado a cuántos deudores pasen por la DIAN antes del 19 de noviembre. La que está asegurada no es la del terremoto.

Por qué importa

Y si el recaudo no llega, nadie tiene que votar nada. Una apropiación sin ingreso no se gasta: se aplaza por decreto, como ya pasó este año. El Congreso aprueba los $2,7 billones y el que decide después si salen es Hacienda.

Mire también lo que alcanza a comprar el traslado. Los $1,2 billones no cubren los $1,7 billones que Air-e le debía a las térmicas en julio. Quedan cortos por $500.000 millones, y a $100.000 millones al mes esa diferencia se vuelve a abrir en cinco meses. Esa cuenta la saca 4°RADAR de las cifras del proyecto. O sea que el Caribe vuelve a esta misma mesa en marzo, con El Niño todavía encima.

Y el que quiera preguntar por los $750.000 millones del transporte público tiene que hacerlo en el proyecto que lleva la plata del terremoto. El mensaje de urgencia junta las comisiones y acorta el debate. Esta semana, además, las plenarias están pegadas a los $634,9 billones de 2027 hasta la medianoche del 20.

El cierre

Las dos platas van en el mismo papel y no valen lo mismo. Una salió de un rubro que ya existía. La otra existe si la gente paga. Lo garantizado es la luz, no la reconstrucción.

Fuentes: Radicación del proyecto de ley 401 con mensaje de urgencia el 25 de septiembre de 2026, en palabras del ministro de Hacienda Miguel Gómez Martínez durante un debate de control político en la Comisión Quinta de la Cámara: El Heraldo y Infobae, 29 y 30 de septiembre de 2026. Nueva solicitud de trámite con mensaje de urgencia el 9 de octubre de 2026: El Heraldo, La República e IFM Noticias. Estructura del proyecto —adición de $2.708.426 millones al Fondo Milagro y traslado de $1,2 billones a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios por la vía de contracréditos y créditos, sin aumentar el total del presupuesto de 2026—: El Espectador (29 de septiembre de 2026) y El Tiempo (1 de octubre de 2026). Partidas de origen del traslado —$750.000 millones de un rubro de inversión del Ministerio de Hacienda destinado a la prestación de servicios de transporte público de pasajeros y $450.000 millones del Ministerio de Minas y Energía, ambos saldos disponibles no comprometidos—: El Heraldo (29 de septiembre), Infobae (30 de septiembre) y El Espectador, que precisa los $5,7 billones autorizados para subsidios de estratos 1, 2 y 3 frente a un costo proyectado cercano a $5,25 billones. Creación del Fondo Milagro por el Decreto Legislativo 1379 del 9 de septiembre de 2026 y financiación de la adición con los alivios tributarios, aduaneros y cambiarios del Decreto Legislativo 1419 de 2026, vigentes hasta el 19 de noviembre de 2026, con la advertencia del propio proyecto de que el recaudo depende de cuántos contribuyentes se acojan: El Espectador e Infobae. Contenido del Decreto 1419 —facilidades de pago hasta 36 meses, interés del 4,5% anual, pago del 15% de las sanciones y conciliación judicial entre el 70% y el 85%, todo con plazo al 19 de noviembre—: Crowe Colombia, 18 de septiembre de 2026. Situación de Air-e —cerca de 1,4 millones de usuarios en Atlántico, Magdalena y La Guajira, 11,1% de la demanda del Sistema Interconectado Nacional, intervenida desde 2024, obligaciones con plantas térmicas superiores a $1,7 billones en julio de 2026 creciendo más de $100.000 millones mensuales, y giros a generadoras y acreedores según las obligaciones liquidadas por el ASIC o el LAC, sin pasar a libre disposición de la empresa—: El Heraldo e Infobae. Deuda total del sistema eléctrico de $4,06 billones con corte al 21 de agosto de 2026, de la cual el 57,6% corresponde a generadoras: El Heraldo. Presupuesto de 2027 por $634,9 billones, plenarias del 13 al 15 de octubre y plazo de la medianoche del 20 de octubre: Infobae (1 de octubre de 2026) y El Colombiano. Son cálculos de 4°RADAR los $500.000 millones que faltan entre los $1,2 billones del traslado y los $1,7 billones que Air-e le debía a las térmicas en julio, y los cinco meses que tarda esa diferencia en reabrirse a un ritmo de $100.000 millones mensuales. Advertencia de método: las fuentes no coinciden en el tamaño del Presupuesto General de 2026 —El Heraldo e Infobae lo ubican cerca de $635 billones, mientras La Silla Vacía lo fija en $546,9 billones, cifra que concuerda con los $88 billones de aumento que Infobae reporta para 2027—; por eso acá no se usa el total, solo los montos de la adición y del traslado, que sí coinciden en todas las fuentes. La fecha de radicación también varía: el ministro habla del viernes 25 de septiembre y las notas del 29 y 30 de septiembre lo reportan como novedad de esos días.