En Pereira anunció 334 obras. A la oficina que las hace le quita un tercio de la plata

Ayer en Pereira el Gobierno mostró una lista de 334 obras que vale $535,1 billones. El martes el Congreso empieza a votar el presupuesto de 2027, y toda la plata para obras de ese año son $86,9 billones. En esa misma ley, la oficina que tiene que convertir las 334 ideas en proyectos pierde un tercio de lo suyo.

Lo que pasó

El jueves De la Espriella encabezó en Pereira el primer encuentro regional del Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030. El director del Departamento Nacional de Planeación, Julián Buitrago, puso las cifras: un portafolio preliminar de 334 proyectos estratégicos por $535,1 billones, que todavía nadie ha terminado de estructurar. Para Risaralda, Caldas y Quindío son 21 iniciativas por $38,7 billones.

El cronograma también quedó puesto. Confis el 3 de noviembre, Conpes el 6, bases al Consejo Nacional de Planeación el 15. Audiencias y diálogos regionales del 18 de noviembre al 23 de enero. El proyecto de ley se radica el 7 de febrero de 2027 y hay plazo para firmarlo hasta el 5 de mayo.

Mientras eso se anunciaba, el presupuesto va por otro carril. Las plenarias votan los $634,9 billones el 13, 14 y 15 de octubre, con conciliación hasta el 19 y la medianoche del 20 como tope. Para obras quedan $86,9 billones en todo 2027. La lista de Pereira es 6,2 veces eso, cuenta de 4°RADAR.

La señal real

Primero lo que juega en contra, y pesa harto.

El calendario no lo inventó nadie en agosto. El artículo 341 de la Constitución le da a un gobierno nuevo seis meses para radicar su plan, y el 7 de febrero es exactamente ese día. A Petro le pasó igual: su primer presupuesto se votó antes de que su plan existiera. Y el terremoto del 10 de agosto dejó 289 muertos y 4.187 heridos en el occidente del país. Si el primer encuentro fue en el Eje Cafetero, fue donde está el daño. Los $535,1 billones, además, son cuatro años y una lista sin cerrar: compararlos con un año de obras sirve para medir el tamaño, no es una partida contable.

Concedido todo eso, queda la oficina.

El sector Planeación pasa de $1,9 billones a $1,2 billones en el proyecto de 2027. Es un 37,3% menos, según el Observatorio Fiscal de la Javeriana. Y en comisiones económicas le quitaron otros $13.500 millones, tras revisar si varios proyectos de inversión eran viables. Entonces a la entidad que entre noviembre y febrero tiene que hacer las audiencias, entregar las bases y escribir el plan de los cuatro años, le bajan la plata en la ley que se vota el martes. Eso no es el calendario. Eso lo escogió alguien.

Si el DNP no reparte, reparte otro

Mire quién queda con las obras en la mano.

El artículo 351 dice que un congresista no puede subirle a una partida ni crear una nueva sin la aceptación escrita del ministro de Hacienda. Al ministro no le piden la firma de nadie. Entonces durante todo 2027 esos $86,9 billones se gastan bajo un presupuesto que se aprobó sin plan, y lo que haya que mover sale por donde ya salió este año: un traslado con mensaje de urgencia, un decreto de liquidación. El plan llega en febrero a acomodarse a una cuenta que se cerró en octubre.

Y las 334 obras, por ahora, son una lista sin un peso asignado. Se mostraron en octubre, se radican en febrero y se aprueban en mayo. Las regionales son en octubre de 2027.

El cierre

En Pereira no se repartió plata. Se repartió el orden en que hay que ir a pedirla. El presupuesto se cierra el 20 de octubre y el plan que debía ordenarlo llega 110 días después.

Fuentes: Primer encuentro regional del Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030 en Pereira el 8 de octubre de 2026, encabezado por el presidente Abelardo De la Espriella, con las cifras del director del DNP Julián Buitrago: portafolio preliminar de 334 proyectos por $535,1 billones todavía en estructuración técnica, 21 iniciativas por $38,7 billones para Risaralda, Caldas y Quindío, y el cronograma completo —Confis el 3 de noviembre, Conpes el 6, bases al Consejo Nacional de Planeación el 15, audiencias y diálogos regionales del 18 de noviembre al 23 de enero, concepto del CNP el 10 de enero, radicación del proyecto de ley el 7 de febrero de 2027 y plazo de aprobación y sanción hasta el 5 de mayo de 2027—: El Tiempo, 8 de octubre de 2026. Los seis ejes del plan, la meta de crecimiento del 6% y los 312 indicadores iniciales: La República, 1 de octubre de 2026. Nombramiento de Julián Buitrago Arango como director del DNP: El Colombiano y Portafolio. Presupuesto de $634,9 billones, plenarias del 13 al 15 de octubre, conciliación del 16 al 19 y plazo del 20 de octubre: Infobae (1 de octubre) y El Colombiano. Inversión de $86,9 billones en la ponencia aprobada en primer debate: El Colombiano (23 de septiembre) y La República (24 de septiembre). Caída del sector Planeación de $1,9 a $1,2 billones, un 37,3%, en el proyecto de PGN 2027: cálculos del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, vía Portafolio, 7 de octubre de 2026. Recorte adicional de $13.500 millones al DNP en comisiones económicas, por revisión de viabilidad técnica de varios proyectos de inversión: El Colombiano, 23 de septiembre de 2026, y La República, 24 de septiembre de 2026, que lo reporta como $13.000 millones. Artículo 341 (seis meses para radicar el plan) y artículo 351 (aceptación escrita del ministro de Hacienda para subir o crear partidas): Constitución Política de Colombia. Terremoto del 10 de agosto de 2026, magnitud 7,4, con 289 muertos y 4.187 heridos: Infobae, 14 de agosto de 2026, con cifras de la UNGRD. Traslados por mensaje de urgencia y decretos de liquidación usados en 2026 —proyecto de ley 401 y Decreto 1488—: Infobae y El Colombiano, 30 de septiembre y 7 de octubre de 2026. Son cálculos de 4°RADAR: las 6,2 veces que la lista de Pereira supera la inversión de 2027, y los 110 días corridos entre el 20 de octubre de 2026 y el 7 de febrero de 2027. Advertencia de método: los $535,1 billones son un portafolio preliminar a cuatro años y la inversión de $86,9 billones es de un solo año; la comparación sirve para dimensionar y no es una partida contable. Y las cifras del recorte a Planeación varían según la base —Infobae (1 de octubre) reporta que el DNP solo pasa de $1,03 billones a $538.000 millones, un 47,8% menos, mientras el Observatorio Fiscal mide el sector completo—; acá se usa la cifra más conservadora, la del sector.