El gasto se vota el 20 de octubre. La ley que lo paga llega después

El presidente dice que el Estado colombiano está "sobregirado". Tiene razón. Lo raro no es el diagnóstico: es el orden en que van las cosas. El Congreso tiene que aprobar cuánto se gasta antes del 20 de octubre. La ley que dice quién lo paga la van a radicar después. El Fondo Monetario aparece justo en esa mitad.

Lo que pasó

El domingo 27 De la Espriella salió en alocución y ordenó sentarse con el FMI. Dijo que las finanzas públicas "ya no aguantan más". No puso una cifra, no dijo qué instrumento busca y no dijo cuánto va a pedir.

El número lo puso otro. Daniel Wills, director técnico del Comité Autónomo de la Regla Fiscal, calcula que en 2027 el Estado gasta $530 billones y recibe $330 billones. Doscientos billones de diferencia.

Cuatro días antes, el miércoles 23, las comisiones económicas habían aprobado el presupuesto de 2027 en $634,9 billones. Las plenarias tienen hasta el 20 de octubre. Si no votan, el Gobierno lo expide por decreto.

La ley que financia ese presupuesto todavía no existe. El Gobierno la llama Ley de Rescate y Hacienda la anunció para la segunda quincena de octubre.

La señal real

Ponga las tres fechas en fila y el asunto se ve solo. Primero se cierra cuánto se gasta. Después llega la ley de ingresos. Y de lo que se sabe hasta hoy, esa ley cobra menos: quita el impuesto al patrimonio y desmonta por partes el 4x1.000, que recaudó $8,4 billones solo en el primer semestre de este año.

Acá va el hecho que juega en contra, y pesa. Separar el presupuesto de la ley que lo paga no lo inventó este gobierno. Petro radicó el suyo con $30,2 billones que dependían de leyes futuras, y Miguel Gómez lo denunció apenas llegó a Hacienda. Por eso bautizó el suyo "el Presupuesto de la Verdad".

La práctica es vieja, entonces. Lo que cambió es hacia dónde apunta la ley que falta. La de Petro pedía más impuestos. Esta, por ahora, cobra menos.

Por qué el Fondo, y por qué esta semana

Mire cómo se paga el presupuesto. Hacienda lo financia con $238,6 billones de deuda nueva: $150,9 billones adentro y $87,7 billones afuera. Esos $87,7 billones hay que venderlos en un mercado que ya le vio al país un déficit de 9,4% del PIB. Un aval del Fondo los abarata. Eso es lo que el Gobierno se fue a buscar, y por eso se fue ahora y no en enero.

El otro hecho en contra es el más fuerte de todos. Si lo que sale es una Línea de Crédito Flexible, la que Colombia tuvo y canceló en octubre de 2025 sin girar un peso, no hay condiciones y tampoco entra plata al presupuesto. Sería un sello, no un préstamo, y buena parte de lo que se está leyendo esta semana se cae.

Si es un programa de verdad, el propio Wills lo dijo: lo que se pacte "se tendrá que plasmar en leyes". Vuelve al Congreso. El Fondo no le quita el voto a nadie. Lo corre de fecha y le cambia la firma.

El cierre

Al Gobierno no le faltan votos. Cuenta 63 curules en Senado contra 29 de oposición, y 127 en Cámara contra 44: el 61% y el 69% de las curules contadas. Lo que no tiene es una bancada dispuesta a votar más impuestos a un año de las regionales. Por eso el precio llega después del voto.

Fuentes: anuncio del 27 de septiembre, "ya no aguantan más" y "sobregirado": Cambio, El Colombiano, Portafolio y Bloomberg Línea, 28 de septiembre de 2026. Gasto de $530 billones frente a ingresos de $330 billones, y la frase de Daniel Wills sobre plasmar las condiciones en leyes: Comité Autónomo de la Regla Fiscal, vía El Heraldo y El País, 28 de septiembre. Presupuesto de $634,9 billones aprobado en primer debate el 23 de septiembre, plazo del 20 de octubre y expedición por decreto: Cámara de Representantes y El Colombiano. Ley de Rescate anunciada para la segunda quincena de octubre, eliminación del impuesto al patrimonio y desmonte gradual del 4x1.000: Portafolio y Cronista. Recaudo de $8,4 billones del 4x1.000 en el primer semestre de 2026: una sola fuente, Póngase al Día. Financiación con $238,6 billones de deuda nueva ($150,9 billones internos y $87,7 billones externos) y déficit de 9,4% del PIB: El Colombiano. Los $30,2 billones sujetos a decisiones legislativas futuras en el proyecto de Petro y el nombre "Presupuesto de la Verdad": Forbes Colombia y El Colombiano. Cancelación de la Línea de Crédito Flexible en octubre de 2025 sin desembolsos: El Colombiano. Conteo de curules 63-29-11 en Senado y 127-44-12 en Cámara: Cambio. Los porcentajes de 61% y 69% son cálculos de 4°RADAR sobre ese conteo.