Nadie pidió derogar la pensional. Pidieron correrle la fecha un año

El 22 de septiembre, Colpensiones, Hacienda y el Banco de la República le escribieron el mismo día a la Corte Constitucional. Ninguno pidió tumbar la reforma pensional. Uno pidió un año más, otro pidió plata, el tercero pidió saber desde cuándo puede firmar contratos. Contra una reforma, la jugada más barata ya no es un voto en contra. Es una fecha.

Lo que pasó

La Corte avaló por forma la Ley 2381 de 2024 en la Sentencia C-264 de 2026, notificada por edicto el 15 de septiembre, y dejó para después del 1 de abril de 2027 más de cien cargos de fondo: los que atacan el contenido, no el trámite. Pero le devolvió a la Cámara nueve artículos o apartes: el trámite no dejó discutirlos uno por uno ni que los congresistas los modificaran. Arreglarlo toma 30 días hábiles desde el 17 de septiembre: se vence el 29 de octubre. La Cámara armó una comisión accidental que coordinan Simón Molina (Creemos) y Jhonatan Pineda (Centro Democrático).

Las tres cartas llegaron el 22 de septiembre. Colpensiones —Diego Urrego Escobar, presidente encargado— pidió en 42 páginas que la ley arranque el 1 de abril de 2028 y no el 1 de abril de 2027; si no, "el término que considere razonable". Hacienda —el ministro Miguel Gómez Martínez— pidió abrir un incidente de impacto fiscal, porque le salen cerca de $5 billones más para Colpensiones que no metió en el Presupuesto de 2027. El Banco de la República pidió saber desde cuándo puede invertir y contratar para montar el Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo.

La señal real

Primero lo que juega en contra. Pedir plazo es lo que hace quien piensa cumplir. Si el Gobierno la quisiera muerta, el camino barato era llegar a abril de 2027 sin sistemas y culpar a la ley. Y 42 páginas sobre cómo cruzar bases de datos y validar semanas cotizadas no son un sabotaje: son un cronograma. Y si los nueve artículos no se arreglan, los cuatro pilares arrancan igual el 1 de abril de 2027.

Concedido eso, queda en pie algo que no depende de lo que nadie quiera. La fecha de arranque ya no se decide donde se votan las leyes. Se decide en un expediente. El Congreso no puede correr abril de 2027 sin reabrir la ley. La Corte sí, contestando tres cartas que nadie somete a votación.

Y dos de esos nueve artículos no son de relleno. El numeral 5 del artículo 84 fija quién paga impuesto y hasta dónde: exento hasta 1.000 UVT al mes. El inciso 1 del artículo 92 dice quién maneja el Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo y de quién son las cuentas individuales. Son los dos que deciden dónde queda la plata. Pueden caerse por falta de "deliberación suficiente", sin que nadie vote contra nada.

Por qué pasa

Los $5 billones que Hacienda dice que no le caben son el 0,79% del presupuesto que ese mismo ministerio está tramitando. Ese presupuesto son $634,9 billones, aprobado en primer debate el 23 de septiembre por 59 votos contra 19. Y le falta un hueco cercano a $30 billones que depende de una tributaria, con 521 proposiciones represadas.

Pedirle esa plata al Congreso es pasar una cuenta de cobro que alguien tiene que firmar en público, en un presupuesto que ya no cierra. Pedírsela a la Corte es pasarla por debajo de la puerta.

Los dos calendarios se cruzan en la misma cámara: plenarias hasta el 20 de octubre para el presupuesto, Cámara hasta el 29 de octubre para la pensional. Nueve días entre un plazo y el otro. La coalición de gobierno tiene 108 de 183 curules en Cámara (59%) y 58 de 103 en Senado (56,3%). El Pacto Histórico quedó con el 19,1%. El bloque que tendría que salvar la reforma es el que la combatió.

El cierre

Nadie va a derogar la pensional. Le van a correr la fecha, y se la va a correr un juez. Si arranca en 2028, los cien cargos de fondo se pelean durante un año contra una ley que todavía no le ha pagado una pensión a nadie. Tumbar un sistema que no ha empezado es mucho más fácil que tumbar uno que ya le está pagando a alguien.

Fuentes: Sentencia C-264 de 2026, su extensión (178 páginas), la notificación por edicto del 15 de septiembre, el aval por forma a la Ley 2381 de 2024 y el aplazamiento de más de cien cargos de fondo para después del 1 de abril de 2027 — El Colombiano y Cambio (15 a 17 sep. 2026). Los nueve artículos o apartes devueltos y la proposición, con su desagregación (inciso 4 del art. 11, art. 14, literal k del art. 19, parágrafo transitorio del art. 23, art. 36, inciso 2 del art. 63, numeral 5 del art. 84 sobre tratamiento tributario y exención hasta 1.000 UVT mensuales, inciso 1 del art. 92 sobre administración del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo y propiedad de las cuentas individuales, y art. 93 sobre régimen especial para pueblos indígenas y comunidades afrodescendientes) — Infobae y Cambio (17 sep. 2026). Plazo de 30 días hábiles desde el 17 de septiembre con vencimiento el 29 de octubre — El Colombiano, Infobae y El Tiempo; Portafolio reporta el vencimiento el 30 de octubre: la discrepancia es de un día y no altera el argumento. Comisión accidental de la Cámara y sus coordinadores, Simón Molina (Creemos) y Jhonatan Pineda (Centro Democrático) — El Tiempo y Reporteros Asociados (21 sep. 2026); Infobae fecha la designación el 16 de septiembre y El Tiempo la creación el 21: no se encontró una fuente que conciliara las dos fechas. Solicitud de Colpensiones del 22 de septiembre, firmada por Diego Urrego Escobar como presidente encargado, escrito de 42 páginas, con la petición de mover la vigencia del 1 de abril de 2027 al 1 de abril de 2028 y, subsidiariamente, "el término que considere razonable", y los motivos de adecuación tecnológica, operativa, financiera e institucional e interoperabilidad entre Hacienda, Colpensiones, la Ugpp y las administradoras — El Colombiano, Portafolio y La República (22 sep. 2026). Incidente de impacto fiscal solicitado por el Ministerio de Hacienda, firmado por el ministro Miguel Gómez Martínez y dirigido a la magistrada Paola Andrea Meneses Mosquera, y los cerca de $5 billones adicionales para Colpensiones no incorporados en el PGN 2027 — El Tiempo, Portafolio y La República (22 sep. 2026). Solicitud del Banco de la República de certeza jurídica sobre los plazos para invertir y contratar en la estructuración del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo — Portafolio y La República (22 sep. 2026). Monto del PGN 2027 ($634,9 billones), aprobación en primer debate en comisiones económicas conjuntas con 59 votos a favor y 19 en contra, las 521 proposiciones represadas para plenarias y el plazo del 20 de octubre — El Heraldo y El Colombiano (23 y 24 sep. 2026). Faltante cercano a $30 billones dependiente de una reforma tributaria — Portafolio y La Silla Vacía. Composición del Congreso 2026-2030, con 108 de 183 curules de la coalición de gobierno en Cámara, 58 de 103 en Senado y 35 curules del Pacto Histórico en Cámara — El Nuevo Siglo. Entrada en vigencia integral el 1 de abril de 2027 y estructura de cuatro pilares — El Colombiano. Los porcentajes 0,79%, 59%, 56,3% y 19,1% son cálculos de 4°RADAR sobre las cifras citadas y no provienen de las fuentes.