Por qué a De la Espriella le conviene salvar la reforma pensional de Petro

La Corte Constitucional publicó el martes la sentencia que salva la reforma pensional de Gustavo Petro y le deja a la Cámara 43 días para repararla. La lectura fácil dice que el Gobierno de De la Espriella va a dejar correr el reloj hasta que se caiga sola. Está mal. A este Gobierno le conviene más completar esa reforma que tumbarla.

Lo que pasó

La sentencia C-264 de 2026, publicada el 15 de septiembre, declaró exequible cerca del 90% de la Ley 2381 y dejó en pie su arquitectura completa: los cuatro pilares y el umbral de 2,3 salarios mínimos por debajo del cual la cotización va a Colpensiones.

Lo que devolvió fueron nueve artículos con vicios de trámite —proposiciones que entraron sin el debate que exigía el reglamento—. La Cámara tiene 30 días hábiles para subsanarlos. El conteo arranca el 17 de septiembre y vence el 29 de octubre, descontando fines de semana y el festivo del 12 de octubre: 43 días de calendario (la conversión a días corridos es cálculo de 4°RADAR sobre las fechas de la Corte).

Y el Gobierno no está frenando. La Cámara aprobó la comisión accidental el 16 de septiembre y empezó a debatir el 17, el primer día hábil. La coordina el representante Jonathan Pineda, del Centro Democrático —el partido que más peleó la reforma cuando era proyecto—.

La señal real

Conviene conceder de entrada lo que juega en contra, porque es sólido: hay una explicación inocente y probablemente verdadera. La ley es ley, el 90% está en firme, y el Ejecutivo está constitucionalmente obligado a aplicarla. Correr puede ser deber, no cálculo. Y hay que decir algo más, porque el atajo está a la mano: el decreto de repatriación de ahorro pensional que este Gobierno alista derogar —el que obligaba a los fondos privados a traer cerca de $125 billones al país en cinco años— no hace parte de la Ley 2381. Es una norma aparte, sobre límites de inversión en el exterior. Presentarlos como una sola maniobra sería insinuación, no análisis.

Lo que sí comparten no es una ley: es una pregunta. Dónde se para la plata de las pensiones. Y esa pregunta se está resolviendo en dos salas a la vez.

Uno de los nueve artículos devueltos es el 92, que fija la política de inversión del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo —los objetivos de riesgo y retorno, la diversificación del portafolio—. Otro es el 84, el tratamiento tributario de los pilares. Son exactamente los artículos sobre el dinero, y van a debatirse durante 43 días, con cámaras, con acta y con un reloj encima.

La otra sala no tiene reloj ni acta. El Fondo lo administra el Banco de la República, pero su funcionamiento se define por decreto reglamentario: el propio gobierno Petro publicó en febrero de 2025 un proyecto de MinHacienda para regularlo. Ese instrumento no se hereda firmado.

La implicación

Aquí aparece el número que nadie tituló. El plazo cierra el 29 de octubre de 2026 y la reforma solo entra en plena vigencia el 1 de abril de 2027: 154 días (resta de 4°RADAR entre las dos fechas de la Corte). En ese intervalo el Congreso ya no está en la sala: está el Ejecutivo, solo, escribiendo cómo opera lo que el Congreso acaba de sellar. La Corte, además, solo empezará a estudiar las más de cien demandas de fondo desde abril de 2027, con la reforma ya andando.

Por eso la aritmética política se invierte. Con 63 de 103 curules en Senado, once por encima del umbral de 52, este Gobierno tiene fuerza para tumbar cosas. Pero una reforma pensional caída en octubre no es una derrota de Petro: es una bandera intacta para el Pacto Histórico durante toda la campaña de 2027, y el costo se lo cobran a quien la mató. Una reforma completa, en cambio, es una herencia. Y una herencia se administra.

El cierre

El reloj que empezó hoy no es una amenaza contra el Gobierno. Es un calendario a su favor. La ley la firma el Congreso en octubre; quien la escribe de verdad tiene hasta abril y no necesita un solo voto.

Fuentes: Sentencia C-264 de 2026, alcance del fallo, los nueve artículos devueltos, el plazo de 30 días hábiles desde el 17 de septiembre con vencimiento el 29 de octubre y la vigencia del 1 de abril de 2027: CAMBIO, Infobae y El Colombiano (15 a 17 de septiembre de 2026); El Tiempo para el listado de artículos. Contenido de los artículos 84, 92 y 93 y arquitectura de pilares con el umbral de 2,3 salarios mínimos: CAMBIO y El Colombiano. Comisión accidental del 16 de septiembre e inicio del debate el 17, coordinada por Jonathan Pineda: Infobae. Revisión de las demandas de fondo desde abril de 2027: El Colombiano. Decreto de repatriación y la cifra de $125 billones en cinco años: El Colombiano e Infobae (2 de septiembre de 2026). Proyecto de decreto reglamentario del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo, MinHacienda: Ámbito Jurídico (febrero de 2025). Curules de la coalición —63 de 103 en Senado, umbral de 52—: CAMBIO y Razón Pública, coincidentes; el conteo de Cámara no se usa aquí porque las fuentes públicas discrepan (Razón Pública reporta 107 curules de gobierno y CAMBIO 127). Los datos señalados como cálculo de 4°RADAR —los 43 días de calendario y los 154 días entre el 29 de octubre y el 1 de abril— no provienen de las fuentes: se derivan de sus fechas.